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行政案件集中管辖试点 广铁法院一年初见成效

发布时间:2017-01-17

央广网广州1月16日消息(记者郑澍 通讯员陈雪梅)记者从16日上午广铁中院召开新闻通气会获悉,自2016年1月广铁中院和广铁第一法院开始跨区划集中管辖广州市行政案件以来,广铁两级法院跨行政区划集中管辖行政案件共受理行政案件12604件,审结案件11735件,结案率达93.1%。

  据介绍,广铁法院集中管辖广州市行政案件后实现了平稳过渡,行政案件总数与往年基本持平,没有出现大起大落的“民告官”诉讼浪潮,行政审判态势运行良好。有效地解决了群众“不敢告”的问题,以广东省省直机关、广州市行政机关案件为被告的案件共2889件,分别达9.97%、41.54%。人民法院司法审查力度不断加强,一年来,共判决撤销行政行为、确认行政行为违法、责令履行法定职责等类型的案件572件,行政机关败诉率为13.32%。裁定不准予政府执行的案件占比为17.08%。行政机关负责人在广铁第一法院出庭应诉186件,在中院出庭应诉19 件。广东省食药局、省司法厅、省农业厅等行政机关负责人出庭应诉,为促成争议化解发挥了关键作用。

  一年来,广铁两级法院受理行政案件涉及城市拆迁、政府信息公开、环境保护、治安管理、劳动保障、计划生育、建设规划许可、证券管理等50多个行政管理领域,其中涉民生类行政案件约占总数的51.9%。如李某诉广州市国规委加装电梯规划许可案,较好地平衡了高层住户与低层业主的利益,对于广州市老旧住宅加装电梯类纠纷具有指导性判例的价值与意义。

  据广铁中院院长张应杰介绍,目前行政案件已占广铁中院和广铁第一法院全部案件的90.59%。行政审判的集中管辖能减少不当干扰,也有利于统一裁判尺度,实现“同案同判”。2016年,广铁中院行政案件上诉率为58.38%,基层院上诉率为37.79%,低于全省法院行政案件平均上诉率,行政判决自动履行率也达99.3% 。在落实院庭长办案制度方面,广铁中院院长、庭长共审结案件853件,广铁第一法院院庭长办案2034件。

  广铁中院发布了“广铁法院2016年度行政审判十大典型案件”,其中法院判决行政机关败诉的案件6件,法院支持行政机关依法行政4件。“我们从去年审结的11735件行政案件中选择了十个典型案件,有的案件虽然看起来不是很起眼,但与民生和经济社会发展关系紧密,往往对某个领域的行政行为产生影响”。广铁中院副院长肖志雄介绍说,杨某诉广州市律协案之所以入选,因为通过本案厘清了法律、法规、规章授权组织行使行政管理职权与行业组织自治权的界限,推动了社会管理体系的改革与进步。