广州铁路运输中级法院

 

广铁中法﹝2018﹞3号

 

 

广州铁路运输中级法院

关于印发《广州铁路运输中级法院

贯彻落实司法责任制实施办法》的通知

 

本院各部门：

《广州铁路运输中级法院贯彻落实司法责任制实施办法》已经院党组讨论通过，现印发给你们。执行中有任何问题，请及时向中院政治部、司改办反馈。

附：《广州铁路运输中级法院贯彻落实司法责任制实施办法》

 

 

广州铁路运输中级法院

                      2018年1月18日

广州铁路运输中级法院

贯彻落实司法责任制实施办法

 

为贯彻执行最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《广东省高级人民法院贯彻落实 <关于完善人民法院司法责任制的若干意见>的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），明晰和细化各类审判组织权限及各类审判人员职责，严格落实独任庭、合议庭、审判委员会办案责任，合理界定审判管理权、审判监督权的范围和行使方式，构建科学严密的审判责任体系，落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革要求，现结合广州铁路运输中级法院工作实际，就贯彻落实司法责任制制定如下具体实施办法。

一、审判组织

1．【法官】本方案所规定的“法官”除特殊说明外，均指正式入额的法官。

2．【独任庭】独任制审判的案件，由法官一人独任审判，法官自行签署裁判文书并承担办案责任。

3．【合议庭】合议制审理的案件，由3-7名法官组成合议庭审理，等级高的资深法官担任审判长。合议庭审理案件形成的裁判文书，由承办法官、合议庭其他成员、审判长依次签署。合议庭成员对案件的审理过程和裁判结果共同承担责任。

4．【专业法官会议】本院分别建立刑事、民事、行政审判专业法官会议制度，为合议庭正确理解和适用法律提供参考性意见，其讨论意见供合议庭复议时自行决定采纳与否，但讨论记录应当入卷备查。专业法官会议制度另行规定。

5．【审判委员会】审判委员会是法定的审判组织，负责讨论本院受理的重大、疑难、复杂案件并作出裁判；对下级法院请示的案件进行讨论并作出答复；总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项。

提交审判委员会讨论的案件应当先经过专业法官会议讨论。

审判委员会工作制度、审判委员会委员履职考评和内部公示制度另行规定。

二、审判团队和司法人员职责

6．【审判团队】审判团队是本院最基本的审判单元。

本院根据各类案件的不同特点，组建二种审判团队。

（1）按照“1+1+1”模式由1名法官、1名法官助理和1名书记员组成，适用于按简易程序、非诉程序审理的案件；

（2）按照“3+3+3”模式由3个“1+1+1”审判团队组成固定合议庭，适用于按普通程序审理的案件。

对特别重大、疑难、复杂案件，经院长批准可以由5名或者7名法官组成合议庭进行审理。

7．【审判团队管理1】法官对个人所在的“1+1+1”审判团队全面负责，直接领导、组织、协调法官助理和书记员的工作。

8．【审判团队管理2】院长、副院长、审判委员会专职委员、庭长不参加固定的“3+3+3”审判团队，在其承办案件或者作为合议庭成员参与审理案件时，临时与一个“3+3+3”审判团队中的2名法官组成合议庭，并担任审判长。

9．【审判团队管理3】“3+3+3”审判团队中的3名法官组成合议庭审理案件时，原则上由承办法官的助理和书记员负责审判辅助工作。

 10．【书记员的职责】书记员承担下列职责：

（1）承担案件审理全过程的笔录工作；

（2）协助法官助理共同校对裁判文书。承担裁判文书送印、裁判文书和其他诉讼文书的邮寄、公告送达工作；

（3）协助法官或者法官助理办理直接送达 、调解、外出勘验等工作；

（4）案件信息录入和卷宗归档；

（5）法官指定的其他事务性工作。

11．【法官助理的职责】法官助理承担下列职责：

（1）根据法官指令办理当事人接谈、诉讼保全、资料查找、庭前准备、调解、外出调查、勘验、委托鉴定或者评估等审判辅助工作；

（2）在法官指导下草拟裁判文书、审理报告，并承担裁判文书校对工作；

（3）根据法官安排，以法官名义承办事实和法律适用问题简单、不需要开庭审理的案件；

（4）承担裁判文书上网等司法公开工作；

（5）在书记员因故不能履行职责时，临时承担书记员负责的紧急工作；

（6）完成法官交办的其他工作。

12．【法官的职权（责）】法官享有和承担下列职权和职责：

（1）依法独任审理案件，或者依法参加合议庭审理案件，完成规定的审判工作任务；

（2）在审理或者参与审理案件过程中，依法自由表达对案件的处理意见；

（3）依照法律规定担任审判长时，依法履行审判长的职责；

（4）对审判团队实施组织管理。

13．【庭长的职权（责）】庭长享有和承担下列职权（责）：

（1）研究确定本庭各合议庭、审判团队、工作人员的分工，组织完成本庭的行政管理、调研和审判指导任务；

（2）作为法官审理或者参与审理案件；

（3）召集和主持本庭专业法官会议、法官论坛等活动；

（4）对合议庭提交审判委员会讨论的案件签署拟处意见；

（5）对审判委员会讨论后的案件，在裁判文稿上签署审核意见，层报副院长或者院长签发；

（6）完成其他审判管理事务。

14．【审判委员会委员的职权（责）】审判委员会委员享有和承担以下职权（责）：

（1）作为法官审理或者参与审理案件；

（2）作为法官参加专业法官会议，作为审判委员会委员参加审判委员会会议；

（3）在院长授权或者委托范围内，行使审判管理和监督权。

15．【院长（包括副院长）的职权（责）】院长享有和承担以下职权（责）：

（1）作为法官审理或者作为审判长参与审理案件；

（2）院长对全院的审判管理负责；副院长对所主管审判、执行部门的审判管理负责；

（3）对合议庭提交审判委员会讨论的案件，副院长在庭长意见后签署意见；

（4）作为法官参加专业法官会议，作为审判委员会委员参加审判委员会会议；

（5）组织指导重大、疑难、复杂案件的庭审、宣判及维稳安保工作；

（6）通过会议、批示或者个别听取汇报等形式对重大、敏感案件的审理进行监督；

（7）院长主持审判委员会、法官考评委员会工作。副院长根据院长授权或者委托，可以主持审判委员会和法官考评委员会会议；

（8）决定将案件提交审判委员会讨论。

16.【院长（包括副院长）、庭长的其他管理职权（责）】院长及其他院领导、庭长可以要求合议庭报告以下案件的进展情况和评议结果：

（1）涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件；

（2）疑难、复杂且有重大社会影响的案件；

（3）与本院类案判决可能发生冲突的案件；

（4）反映法官有违法审判行为的案件；

院长及其他院领导、庭长可以决定或建议将上述案件提交专业法官会议、赔偿委员会、审判委员会讨论。

17.对下列程序性事项，院长及其他院领导、庭长应当依法依规予以审批：

（1）采取、变更、解除保全措施；

（2）先予执行；

（3）回避；

（4）拘传、拘留、罚款，

（5）采取、交更刑事强制措施；

（6）采取限制出境措施；

（7）依照规定公布、撤销、更正、删除失信被执行人信息。

（8）缓、减、免交诉讼费；

（9）其他重大程序性事项。

18.因回避或工作调动、身体健康、廉政风险等事由，确需调整承办法官或合议庭成员的，应当由院长及其他院领导、庭长按照审判管理权限审批决定。

19.案件出现应当扣除、延长、中止、重新计算审限的情形时，承办法官应当及时提出申请，由院长及其他院领导、庭长根据审判管理权审批决定。

20.院长及其他院领导、庭长可以根据审判管理职责，查看、操作和监控案件审判流程运行情况，组织开展案件评查，纠正不当行为，督促案件审理进度，统筹安排整改措施。

21.院长及其他院领导、庭长实施案件管理的行为及有关决定内容，应当在案卷和办案平台上全程留痕。

22．【负面清单】院长、副院长、审判委员会专职委员、庭长在履行审判管理和监督职权（责）时，不得有以下行为：

（1）直接改变独任庭、合议庭、审判委员会对案件的处理意见；

（2）要求非本人主管部门的法官汇报具体案件审理情况和处理意见；

（3）在非讨论案件场合发表对案件的倾向性处理意见；

（4）拒绝对其审判管理和审判监督行为进行记录归档。

（5）其他法律、法规、文件禁止的行为。

三、违法审判责任追究

23．审判责任的认定和追究，按照《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》、《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》等规定执行。

四、其他

24．未入额法官的职权（责）依据省法院《实施意见》的规定办理。

25．法官、庭长、副院长、院长办案指标及绩效考评办法另行规定。

26．有关司法责任制的其他规定，依照《若干意见》和《实施意见》执行。

27．本办法自2018年1月18日起实施。

 

 

 

 

广州铁路运输中级法院办公室             2018年1月18日印发